原标题：厦门整治保健市场两月立案35件 罚没金额达91.33万元

工作人员正在对保健品进行检查。厦门

工作人员查阅保健品经营者的整治数据。(本组图/思明区市场监管局提供)

海峡网讯(厦门日报记者陈泥 通讯员 刘启国 蔡纪文)国家市场监管总局等13部委部署开展联合整治保健市场乱象百日行动以来，保健我市市场监管局会同市通信管理局等12个部门，市场迅速在全市开展联合整治行动。两月立案记者从昨日上午市市场监管局举行4年属鼠40岁财运整治保健市场乱象百日行动新闻发布会上获悉，没金截至3月8日，额达厦门市场监管部门共立案查处各类保健市场违法案件35件，厦门结案11件，整治案值54.21万元，保健罚没金额91.33万元。市场公安部门共立案16件，两月立案破案19件，没金对保健市场乱象形成有力震慑。额达

打组合拳

多部门开展联合执法

“百日行动涉及行业领域广、厦门商品类别多、违法行为复杂，我市注重加强部门协作，强化协同联动，形成工作合力。”市市场监管局副局长张治祥在发布会上介绍。为确保打好组合拳，属兔2025年全年运势详解我市各有关部门进一步建立完善了线索管理、会商及督办、行刑衔接等工作机制，深化了各方在信息共享、线索通报、案件移送、个案协调、联合执法等方面的配合。同时，充分发挥我市“双随机”事中事后监管综合执法平台优势，提高保健市场综合执法效能。百日行动期间，市场监管部门会同商务部门发起了直销企业联合执法检查；会同公安、民政部门发起对1件涉嫌非法销售医疗器械行为的联合执法。

加强监测

严查虚假违法广告

百日行动开展两个月以来，在深入排查保健品生产经营主体，摸排风险隐患的同时，市场监管部门也制定了保健食品专项监督抽检工作方案，在生产和流通环节，对老年人常用的增强免疫力、辅助降血糖等6类保健食品，属兔2025年全年运势和运程开展“靶向式”抽检61批次。截至目前，其中31个批次样品经检验全部合格，剩余30批次样品的检验结果将在月底揭晓。

“从目前我们掌握的情况看，相对于假冒伪劣等产品质量问题，通过虚假宣传、违法广告、违规直销等手段夸大产品的保健功能，是保健市场存在的主要问题，”张治祥表示。对此，市场监管部门在对线上、线下的广告加强监测，摸排保健品虚假违法广告线索的同时，重点对采用会议、讲座等形式进行聚众式营销活动的经营者加强现场监管、实地监督，发现涉嫌违法的，迅速取证并采取相应执法措施；对有较大违法嫌疑的经营者，则采取突击检查等方式，深入挖掘搜集违法证据。

截至目前，我市市场监管部门依法立案查处虚假宣传及组织虚假宣传行为案件、虚假违法广告行为案件、违规直销案件、无证无照经营行为案件、制售假冒伪劣产品行为案件等35件。其中，销售“治病羊奶粉”案、生产“早产”西洋参胶囊案2件案件入选全国30件典型案例，销售乳胶枕发布虚假违法广告案等4件案件入选全省12件典型案例。

数据

百日行动开展两个月来，全市共出动检查人员2668人次，检查公园、社区、广场等人员密集场所220个，检查宾馆、酒店等重点场所384个，检查保健类店铺763个，检查旅游景区、农村集市、城乡接合部重点区域228个，开展行政指导、行政约谈26次，开展宣传活动85场，开展协作执法30次，受理消费者保健品申诉举报25件，捣毁制假售假窝点1个，清理虚假信息(网络)3条，整改网站、App、公众号等4个。

目前，厦门地区报备直销企业16家、服务网点72个、经销商1400多个、直销员31000多人。“百日行动”开展以来，市场监管部门暂停办理直销企业会议备案，并加大了直销案件查办，对1家直销企业的经销商及直销员推销保健品涉嫌虚假宣传行为，依法分别立案查处。

链接

虚假宣传典型案例

案例1

宣称保健食品有疗效

生物科技公司被罚45万元

2018年12月，市场监管部门接到举报称，厦门某生物科技有限公司通过集中组织老年人参加产品介绍、厂家介绍、养生知识等各类会议或讲座，进行产品宣传。

经查，该公司销售的保健产品主要是由“北京中科惠泽糖生物工程技术有限公司”生产的“天昱棠牌奥利奇善胶囊”。该产品主要原料为壳寡糖、破壁灵芝孢子粉，批准的保健功能为“免疫调节”。但执法人员现场调查发现，该公司在对老年人宣传使用的幻灯片中，宣传壳寡糖具有调节免疫力、调节神经系统、调节内分泌系统、排除重金属、降血压、降血糖、降血脂、抑制癌细胞及毒素、抵制癌转移等功能，还引用了胃炎、胃癌、老年痴呆等病患的图片或事例，宣称其所售产品能够“直接抑制人肝癌细胞及腹水瘤等细胞的生长”“降低血脂”“降低空腹血糖”等。此外，该企业还在向消费者赠阅的宣传册上，公然宣称产品具有“抑制癌细胞活性、防止癌细胞分裂扩散转移”等功能，并利用专家学者对产品进行推荐、证明。

市场监管部门认定，该公司销售的“天昱棠牌奥利奇善胶囊”属保健食品，批准的保健功能为“免疫调节”，不具备治疗疾病的功能。但当事人却通过组织客户参加会议、讲座或赠送宣传册等形式，明示或暗示所售产品具有未经批准的保健功能和疾病预防、治疗功能，在形式上具有宣传内容虚假、引人误解的特征。该行为已违反《反不正当竞争法》第八条第一款规定，构成虚假商业宣传的违法事实。根据《反不正当竞争法》第二十条第一款规定，市市场监管局最终做出责令当事人改正上述违法行为，并处罚款人民币45万元的行政处罚决定。

案例2

为提高销量虚假宣传

经营者被罚2000余元

注册在同安区的厦门某生物科技有限公司自2018年8月起，在“拼多多”购物平台开设网店用于销售食品，并在网店上销售4款食品，分别为“玉竹堂”公司生产的粗粮代餐饼干、酵素梅、酵素枣和酵素果冻，品牌均为“恋爱记忆”。

市场监管部门接到举报，称该公司在这4款食品的销售网页上，做了引人误解的虚假广告。经查证，该企业在粗粮代餐饼干网页上的宣传含有“燃脂洗油”等内容；在酵素梅网页上的宣传含有“去脂刮油”“告别腰腹赘肉、水桶腰”“提高新陈代谢”等内容；在酵素枣网页上的宣传含有“清理肠道”“排便瘦身”“一盒也会瘦减肉肉2-3斤”“买二送一减肉肉3-5斤”“买三送二减肉肉5-8斤”“买五送五减肉肉8-10斤”“食用后改善妊娠纹”等内容；在酵素果冻网页上也宣传了“买二送一月瘦10斤”“买三送二月瘦15斤”等内容。

调查中，当事人承认这些广告均未经过验证，是为了提高产品销量所做的虚假宣传。其行为违反了《中华人民共和国广告法》的相关条款规定，构成发布虚假广告的违法事实。鉴于当事人案发后立即删除违法宣传内容并自行关闭网店进行整改，主动消除违法行为危害后果，市场监管部门最终决定对当事人做出处广告费三倍即人民币2487.63元罚款的行政处罚。

案例3

未经审查发布虚假广告

保健食品公司被罚900元

厦门某保健食品有限公司主营保健食品制造和零售批发。2018年12月14日，集美区市场监管局执法人员依法对该公司进行检查时发现，其在公司经营网站上对所售“菲尼克斯牌西洋参含片”的宣传含有“抗疲劳、抗衰老、抗休克、提高思维、改善记忆及调节内分泌、增强人体免疫力及改善心血管功能等作用”的广告内容，其中“调节内分泌、增强人体免疫力及改善心血管功能等作用”的内容涉及疾病预防、治疗功能。市场监管执法人员对该网页广告内容用存证云进行了证据固定。

因当事人的行为已违反《中华人民共和国广告法》相关条款规定，市场监管部门对其予以立案。调查询问中，当事人承认发布上述保健品广告之前，未经广告审查机关审查。

经查实，该公司在网站宣传使用“调节内分泌、增强人体免疫力及改善心血管功能等作用”等广告用语的行为，已构成违规发布保健食品广告的违法事实；此外，当事人还存在未经审查发布广告的违法事实。鉴于当事人的违法行为无从重或从轻处罚的情节，市场监管部门依法责令当事人停止发布广告，并处以罚款人民币900元。

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